招 標(biāo) 人：甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司

發(fā)布日期：2025年12月12日

第一章 投標(biāo)邀請

甘肅國際物流集團(tuán)有限公司是我省港口物流領(lǐng)域投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，是現(xiàn)代物流綜合服務(wù)方案集成運(yùn)營商、供應(yīng)鏈物流組織者。先期由原省物產(chǎn)集團(tuán)公司、省民航物流公司、蘭州港投公司、蘭州新區(qū)商投集團(tuán)公司所屬綜保區(qū)公司、路港物流公司等企業(yè)整合，省國投集團(tuán)公司現(xiàn)金注資5億元成立的省屬骨干企業(yè)。重點(diǎn)布局八大業(yè)務(wù)板塊：班列運(yùn)營、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、航空貨運(yùn)、保稅物流、商貿(mào)流通、智慧物流、資本運(yùn)作。甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）根據(jù)經(jīng)營發(fā)展需要，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式，選聘一家律師事務(wù)所作為集團(tuán)公司常年法律顧問，為公司日常運(yùn)營、業(yè)務(wù)發(fā)展、戰(zhàn)略決策提供全方位、高質(zhì)量的法律支持與服務(wù)。現(xiàn)邀請已入選甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司法律中介機(jī)構(gòu)備選庫的律師事務(wù)所（以下簡稱“投標(biāo)人”）參與投標(biāo)。

第二章 投標(biāo)人須知

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司常年法律顧問服務(wù)項(xiàng)目。

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。

3.服務(wù)地點(diǎn)：主要以甘肅省蘭州市招標(biāo)人主要辦公場所為主，必要時根據(jù)招標(biāo)人業(yè)務(wù)需要確定。

4.招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。

二、投標(biāo)人資格條件要求

投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊成立并有效存續(xù)的律師事務(wù)所，且須同時滿足以下全部條件：

1.基本資質(zhì)：

1.1合規(guī)運(yùn)營記錄：持有有效的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》，且近五年內(nèi)未受過司法行政部門警告及以上的行政處罰或律師協(xié)會公開譴責(zé)及以上的行業(yè)處分。須提供省級司法行政部門或律師協(xié)會出具的書面證明，或附有查詢方法的官方公開記錄聲明。

1.2深度本地化服務(wù)能力：在蘭州市設(shè)立的常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)（分所或主要辦公場所）須穩(wěn)定運(yùn)營3年以上（須提供相應(yīng)證明）。

1.3機(jī)構(gòu)規(guī)模與專業(yè)底蘊(yùn)：投標(biāo)人所執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所成立并正常執(zhí)業(yè)10年（含）以上，甘肅區(qū)域內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的專職執(zhí)業(yè)律師人數(shù)不少于50人。須提供相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可證及律師名冊證明。

2.團(tuán)隊(duì)要求：

2.1團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人要求：須為投標(biāo)人所在律所的權(quán)益合伙人或高級顧問，具備10年以上連續(xù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且近5年內(nèi)持續(xù)為大型國有企業(yè)提供法律服務(wù)。

必須親自帶隊(duì)并作為主協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目，承諾在現(xiàn)場服務(wù)、重大會議、關(guān)鍵文書審核等環(huán)節(jié)的直接參與度不低于招標(biāo)人要求的70%。

提供其本人主導(dǎo)完成的、與國際貨物多式聯(lián)運(yùn)、中歐班列（甘肅段）相關(guān)業(yè)務(wù)、跨境供應(yīng)鏈金融、大宗商品國際貿(mào)易、國有企業(yè)境外投資中相關(guān)的成功案例或法律意見書（須作脫密處理）。

2.2核心團(tuán)隊(duì)配置要求：擬派服務(wù)團(tuán)隊(duì)（不含助理）須為固定班底，核心成員不少于3名專職律師（包含團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人）且穩(wěn)定合作2年以上。團(tuán)隊(duì)必須具備能獨(dú)立處理以下全部領(lǐng)域法律事務(wù)的能力：（1）公司治理與國資監(jiān)管；（2）國際貿(mào)易與海外投資（側(cè)重“一帶一路”沿線）；（3）跨境物流與運(yùn)輸合同；（4）供應(yīng)鏈金融與擔(dān)保；（5）數(shù)據(jù)出境與網(wǎng)絡(luò)安全：（6）工程建設(shè)與項(xiàng)目管理；（7）國內(nèi)外勞動人事與安全生產(chǎn)。

3.精準(zhǔn)的行業(yè)業(yè)績與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)要求

3.1 強(qiáng)制性業(yè)績門檻：投標(biāo)人須提供近三年內(nèi)至少一份滿足一下條件的業(yè)績證明：

（1）一份為甘肅省屬大型國有企業(yè)集團(tuán)公司層面的常年法律顧問合同；

（2）一份為與 “國際物流”、“跨境貿(mào)易”、“中歐

班列運(yùn)營”或“綜合保稅區(qū)項(xiàng)目” 直接相關(guān)的專項(xiàng)法律服務(wù)合同（如項(xiàng)目融資、合資合作、重大糾紛處理、合規(guī)體系建設(shè)等）。
    3.2 深度研究能力證明：投標(biāo)人須提供其或團(tuán)隊(duì)成員近兩年內(nèi)發(fā)表的關(guān)于 “一帶一路”沿線國家（尤其是中亞、西亞地區(qū)）投資法律風(fēng)險(xiǎn)、RCEP規(guī)則應(yīng)用、陸港海港聯(lián)動法律問題等方面的專業(yè)文章、研究報(bào)告或受邀為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)的證明。

4.約束與履約保障要求

4.1履約考核與退出機(jī)制：招標(biāo)人保留在服務(wù)期內(nèi)如出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)核心人員無故變更、重大法律意見錯誤、兩次以上響應(yīng)不及時等情形時，單方解除合同并要求賠償?shù)臋?quán)利。投標(biāo)人須在服務(wù)方案中對此機(jī)制作出接受承諾。
    4.2 利益沖突審查：投標(biāo)人須承諾，已自行核查并保證與招標(biāo)人及其主要競爭對手、正在進(jìn)行的重大交易對手方不存在直接利益沖突。中標(biāo)后如發(fā)現(xiàn)存在未披露的利益沖突，招標(biāo)人有權(quán)立即終止合同。

三、常年法律顧問服務(wù)要求

中標(biāo)人應(yīng)作為集團(tuán)公司戰(zhàn)略性的法律合作伙伴，深度融入集團(tuán)公司國際化、專業(yè)化、全鏈條發(fā)展進(jìn)程，提供前瞻性、專業(yè)化、可落地的法律支持。服務(wù)須滿足以下具體要求：

1.日常法律咨詢與合規(guī)支持：實(shí)現(xiàn)全天候、嵌入式服務(wù)

1.1針對集團(tuán)公司本部及重要子公司的法律咨詢，須提供 7×24小時響應(yīng)服務(wù)。一般性法律咨詢應(yīng)在3個工作日內(nèi)提供明確的口頭或書面答復(fù)；緊急性、突發(fā)性法律事務(wù)應(yīng)立即響應(yīng)，并在24小時內(nèi)出具書面法律分析或應(yīng)對建議。

1.2 主動合規(guī)管理：每半年至少主動對集團(tuán)公司 1-2項(xiàng)核心業(yè)務(wù)制度或流程（如招標(biāo)人內(nèi)部制度等）進(jìn)行系統(tǒng)性法律合規(guī)審查，并提出書面優(yōu)化建議，而非僅被動響應(yīng)審查需求。

1.3 政策法規(guī)動態(tài)追蹤：建立并持續(xù)維護(hù)與集團(tuán)公司業(yè)務(wù)高度相關(guān)的 “一帶一路”沿線關(guān)鍵國家（重點(diǎn)關(guān)注中亞、中歐通道）、國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)及甘肅省內(nèi)的政策法規(guī)動態(tài)追蹤機(jī)制，每季度提供一期《政策法規(guī)動態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)提示簡報(bào)》。

2.合同與法律文書審查：聚焦主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化

2.1 審查時效與標(biāo)準(zhǔn)：普通合同應(yīng)在收到后3個工作日內(nèi)，重大復(fù)雜合同應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審查，緊急事項(xiàng)需在24小時內(nèi)完成審查，并出具修改建議或替代條款的《合同審查意見書》。

2.2 核心業(yè)務(wù)合同深度審查重點(diǎn)：

①國際物流與多式聯(lián)運(yùn)：重點(diǎn)審查鐵路（CIM/SMGS）、海運(yùn)提單、空運(yùn)單的權(quán)利義務(wù)條款、責(zé)任期間、免責(zé)事項(xiàng)及法律適用，確保多式聯(lián)運(yùn)責(zé)任銜接清晰。

②國際貿(mào)易與供應(yīng)鏈金融：重點(diǎn)審查信用證（UCP600）條款、倉單/提單質(zhì)押融資的法律風(fēng)險(xiǎn)隔離、應(yīng)收賬款保理合規(guī)性，防范融資性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

③跨境投資與工程建設(shè)：重點(diǎn)審查東道國投資法律、雙邊稅收協(xié)定、特許經(jīng)營（Concession）協(xié)議、EPC/Turnkey合同的風(fēng)險(xiǎn)分配、準(zhǔn)據(jù)法及爭議解決條款。

2.3 示范文本庫建設(shè)：服務(wù)期內(nèi)，應(yīng)協(xié)助集團(tuán)公司建立并持續(xù)更新 《國際貿(mào)易合同》、《國際貨物運(yùn)輸協(xié)議》、《倉儲服務(wù)合同》、《供應(yīng)鏈金融服務(wù)協(xié)議》 等核心業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本庫。

3.公司治理與國資監(jiān)管合規(guī)：確保規(guī)范運(yùn)作，契合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

3.1 法人治理支持：對集團(tuán)公司及重要子公司的公司章程、“三重一大”決策制度、董事會及股東會議事規(guī)則等提供法律審核，確保符合《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及甘肅省國資委的最新監(jiān)管要求。

3.2 專項(xiàng)合規(guī)體系建設(shè)：協(xié)助集團(tuán)公司建立并完善 《境外經(jīng)營合規(guī)手冊》（重點(diǎn)涵蓋反商業(yè)賄賂、出口管制、經(jīng)濟(jì)制裁、數(shù)據(jù)保護(hù)） 及 《供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合規(guī)指引》 ，每年至少組織一次針對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門及境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)合規(guī)培訓(xùn)。

3.3 國有資產(chǎn)交易支持：對集團(tuán)公司涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)租賃、無償劃轉(zhuǎn)等國有資產(chǎn)交易行為，提供全流程的法律合規(guī)審核與文件準(zhǔn)備支持，確保程序合法合規(guī)。

4.專項(xiàng)法律事務(wù)支持：提供項(xiàng)目化、全周期解決方案，重大項(xiàng)目全程法律支持，對集團(tuán)公司 “中歐班列”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)、海外倉布局、跨境物流園區(qū)開發(fā)、重大股權(quán)并購等項(xiàng)目，須組建專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、談判、文件起草直至交割的全過程法律服務(wù)，并出具專業(yè)的《法律盡職調(diào)查報(bào)告》和《交易法律意見書》。

5.法律培訓(xùn)與能力建設(shè)：注重實(shí)效，提升全員法治素養(yǎng)

5.1 定制化培訓(xùn)課程：每年為集團(tuán)公司及子公司提供不少于2次專項(xiàng)法律培訓(xùn)。培訓(xùn)主題須共同商定，應(yīng)至少包括：《民法典》背景下物流合同風(fēng)險(xiǎn)防范、國際商事仲裁與訴訟實(shí)務(wù)、國有企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)與負(fù)責(zé)人履職風(fēng)險(xiǎn)、跨境數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)法實(shí)務(wù)。

5.2 培訓(xùn)形式與評估：采用案例教學(xué)、模擬法庭、專題研討等互動形式。每次培訓(xùn)后需進(jìn)行效果評估，并根據(jù)反饋持續(xù)優(yōu)化課程內(nèi)容。

6.爭議解決與糾紛管理：貫徹預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)有效管控。

6.1 糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：每半年對集團(tuán)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)掃描，提交《糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分析報(bào)告》，提出系統(tǒng)性防控建議。

6.2 案件代理與管理：如接受委托代理訴訟、仲裁案件，須建立案件管理臺賬，定期報(bào)告進(jìn)展。對重大復(fù)雜案件，須事先制定詳細(xì)的 “訴訟/仲裁策略方案” 并報(bào)集團(tuán)公司審批。常年法律顧問費(fèi)應(yīng)包含一定金額內(nèi)的日常非訴咨詢及簡單糾紛處理，具體訴訟/仲裁代理收費(fèi)應(yīng)在協(xié)議中約定優(yōu)惠計(jì)價(jià)原則。

四、投標(biāo)文件組成

投標(biāo)文件應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

1.投標(biāo)函。

2.法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。

3.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證等資質(zhì)證明文件復(fù)印件。

4.擬派服務(wù)團(tuán)隊(duì)介紹（包括負(fù)責(zé)人及核心成員簡歷、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、相關(guān)業(yè)績證明）。

5.為招標(biāo)人提供的《常年法律顧問服務(wù)方案》（包括服務(wù)理念、團(tuán)隊(duì)分工、響應(yīng)機(jī)制、工作方案、針對性建議等）。

6.近三年為類似企業(yè)提供法律服務(wù)的業(yè)績證明（合同關(guān)鍵頁復(fù)印件等）。

7.法律服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)明細(xì)（采用年度固定費(fèi)用報(bào)價(jià)，并明確包含的服務(wù)范圍、工作小時數(shù)或次數(shù)的限制，以及可能發(fā)生的異地出差、專項(xiàng)服務(wù)等額外費(fèi)用計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。

8.無重大違法記錄聲明。

9.招標(biāo)人要求的其他資料。

五、投標(biāo)、開標(biāo)與評標(biāo)

1.投標(biāo)截止時間：2025年12月31日 下午17時

2.投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路181號，甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司，辦公樓4樓412。

3.開標(biāo)時間與地點(diǎn)：另行通知。

4.評標(biāo)方法：綜合評估法。招標(biāo)人將組建評標(biāo)委員會，從投標(biāo)人資質(zhì)、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、服務(wù)方案、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)報(bào)價(jià)、對招標(biāo)人行業(yè)及需求的了解程度等方面進(jìn)行綜合評審。

六、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司

地  址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路181號

聯(lián)系人：趙若夢

電  話：18009319357

甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司

2025年12月12日

 （本招標(biāo)書最終解釋權(quán)歸甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司所有）